2023 年，银联发布的《关于开展终端改造工作的函》（银联函(2023)2 号），在支付 POS 行业掀起了一场前所未有的“风暴”。该政策要求收单机构在 2023 年 5 月 31 日前完成非标价格商户的终端改造，并于同年 12 月 14 日前完成剩余商户的改造，旨在让每台 POS 机都配备唯一的设备识别码，且仅对应一个商户，彻底杜绝一机多商户的混乱局面。
政策目的：从根源整治市场
规范市场秩序
过去，一些不法分子通过改装、复制 POS 机，进行非法套现、洗钱等违法犯罪活动，监管部门防不胜防。而如今，“一机一码”政策让监管部门追踪管理变得轻松许多，从源头上遏制了 POS 机市场的乱象。
提升支付安全
这一政策有效防止了 POS 机被恶意篡改或复制，大大降低了支付风险。同时，也促使支付机构不断完善安全措施，为用户营造一个安全可靠的支付环境。
保障消费者权益
每一笔交易都需经过用户授权，这就有效避免了消费者银行卡信息被盗用的风险，切实保障了资金安全。
对各方的影响：机遇与挑战并存
商户
银行和支付公司要求商户提供更为全面且真实的资料，像营业执照、法人身份证明等，还会严格审查商户的经营状况和信用记录，确保商户身份真实合法。虽然这增加了审核流程，但也净化了市场环境，保障了合法经营者的权益。
消费者
消费者的资金安全得到了更好的保障，可以更放心地进行电子支付。与此同时，银行借着“一机一码”政策大力推广分期付款业务。对于那些银行认为有风险或者有必要的持卡人，会通过电话、短信邀请他们办理分期，这样既能增加银行收入，又能降低信用卡逾期风险。不过，持卡人的用卡行为也受到了更严格的监控，要是频繁在同一商户刷卡，或者刷卡行为异常，就可能收到风险提醒，甚至面临限制交易、降额，乃至封卡等措施。
支付公司
一方面，支付公司要对 POS 机终端管理系统进行升级，实现设备的唯一标识与绑定；另一方面，大力拓展线上支付业务，推出便捷的移动支付 APP、二维码支付、无卡支付等产品，积极与电商平台、线上商户展开合作，拓展线上支付场景，降低对传统 POS 机业务的依赖。
支付 POS 行业服务机构、服务商
目前，它们正承受着政策落地带来的“阵痛”。但等到行业肃清完成，这将促进整个支付行业的健康发展，提升市场公平性，推动 POS 机产业升级，为行业的长远发展奠定基础。
银联“一机一码”政策的实施，无疑是支付行业的一次重大变革。尽管它带来了短期的调整与挑战，但从长远来看，它将为支付行业营造一个更加规范、安全、公平的市场环境，推动整个行业迈向新的发展阶段。
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